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“一种消灭革命的投资”，真没想到，早在几十年前，那位只知“铁血”的德国宰相，的眼光竟然看的如此深远，利用社会保障去消灭革命，如果工人的权益得到保障的话，那么对于习惯于当顺民的国人而言，他们绝不可能铤而走险去发动什么革命，这意味着革命中“最列强的先锋队”是可以瓦解的，没有了那些铤而走险的“先锋队”，仅只靠所谓的社会精英，又能掀起什么乱子

看一眼陛下，见陛下似乎若有所思的样子，管明棠又连忙补充道。

“尽管在建立社会保障制造度，国家需要承担相当沉重的负担，但是正如俾斯麦所强调的那样，只要能够稳固政权，付出一些物质代价是值得的，因为“革命将会是一个更大的代价”，而就实际效果来看，俾斯麦的政策无疑是成功的，至少，作为一个目睹者，臣很难相信，一个期待着60岁拿退休金的工人会投身充满风险的革命之中，但一个一无所有的工人，却是极易受人煽动的。”

望着陛下，管明棠又急忙强调道。

“陛下，如果我们想要制止革命在中国发生，我们就必须要对建立社会保障加以考虑，从帝国建元以来，前后发生了多达上千次规模超过千人的罢工，而这些罢工中的40集中于国有企业，60集中于私人企业，就罢工诉求来看，他们的诉求一方面是过长的劳动时间，另一方面则是低廉的工资，而私人企业中，又多了一项，只有极少数的工人可享有退体金，而相对应的是，在陛下所有的产业公司下设工厂中，却鲜少有工人罢工”

在管明棠提及“产业公司时”，陈默然微微一笑，早在创办产业公司的时候，自己就以自己的企业为基础，为员工及其家属提供了应对生病和死亡的保险，而且还在工厂附近建造了工人住宅区，区内有游艺场所和草地，在工人住宅区内同时也建立了日用商品店，保护员工不受外面商人哄抬物价的损害。同时设立的还有一家工厂医院，为职工提供无偿的医疗服务，当然，那些都是为了一个目的笼络人心

“人心，是可以笼络的”

听着陛下的话，管明棠微微抬眼看着陛下，收买人心也好、维持皇家声誉也罢，产业公司是现在全国唯一一个规定了八小时工作制的企业，而且相对应的是其下属的保险公司又承保了所有工人的退休保险，其相对丰厚的薪酬，这直接导致一种局面，产业公司一直以来都可以招聘到全国最优秀的工人。

相比之下，即便是有“退休保险”的国有企业，亦很难与之相比，一来是因为国有企业的工时过长，二来则是因为国有企业的工资水平较低。至于其它私营企业，他们的工资水平更低，劳动工时更长。

“陛下，产业公司固然是皇家产业，可得陛下之宏恩，可普天之下的中国人，亦是陛下的臣民，亦需得到陛下的一视同仁因此，臣以为，如今，鉴于俄罗斯发生的动乱，可能造成的恶劣影响，我们势必需要考虑建议相对应的社会保障体系，从而消除革命的风险，而且”

望着陛下，管明棠又特意强调一句。

“而且这一变化，必须是在他人煽动罢工争取之前推动，而不是被迫的，在受到社会压力的情况下推动”

第157章总理大臣议糖果糖果之后论鞭子

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“而不是被迫的，在受到社会压力的情况下推动”

在提及此事时，管明棠的心下到是苦笑了一下，作为财政大臣时，他之所以不赞同以法律的形式建立社会保障机制，原因非常简单，国家需要把财力用到更需要的地方军费、工厂、技术引进、普及教育，这一切都需要金钱作为支持，不过，现在这一切，都必须要让位于国家的稳定，而且，在这场战争开始后，国家正在一步步的退出经济领域，国家投资的减少，使得政府可以节省出一笔庞大的经费，用于支持建立中国的社会保障体系。

“否则，这会被视为，反对派的胜利而且，如果操之得当的话，我们还能”

抬眼望着陛下，管明棠特意露出些许得意之色。

“借此打击反对派”

打击反对派

管明棠的建议，倒是引起了陈默然的兴趣，用社会保障打击反对派，他到是没有发现，推动社会保障还有这一层用意。

“是的，陛下，在国会的政治斗争中，往往一方赞同的，另一方则大都反对，而且与保皇党不同的是，作为国内第二大党的立宪民主党以及其党人，往往依赖于民间企业资助，而保皇党人虽然同样依赖资助，但他们往往本身就是富人”

绝大多数能够进入国会下议院的保皇党人，都是那些没有贵族身份的富翁。而且他们所依赖的资助方也和立宪民主党人有所不同，他们更依赖产业公司以及国有企业的资助，这使得“市对他们的影响力”很弱。

“与保皇党不同的是，无论是国会或者省市县议会中。各级立宪民主党几乎所有的经费都来自于民间企业捐赠，有所投资，自然有所回报，那些企业主每年向立宪民主党提供上千万元的经费，所换取的是其成为他们在国会中的传声筒，帮助他们通过对其有益的提案，阻止损害其利益的议案通过，因此。立宪民主党是受市场控制的，而社会保障”

“建立社会保障机制，需要在民间企业的头上动刀”

陈默然笑着接过管明棠的话声，现在他终于明白。为什么管明棠会说借机打击立宪民主党了，社会保障制度，对于立宪民主党人而言，无论是赞同还是反对，都将有损其形象。支持的话，他们会失去民间企业的资助，反对的话，他们又会被普通民众所抛弃。

“正是如此。陛下，我们以德国的健康保险法为例。国家没有投入相应的资金，医疗费用全靠雇主和雇员交纳。而后来俾斯麦在工伤事故保险法中提议。政府应该出一部分钱。自由主义派别的人士坚决反对，认为这是社会主义的表现形式，不能纳入法律。中间党派也不同意，他们担心联邦的权力会不断地扩张。最终的安排是，费用全部由雇主承担。在工伤事故后，前13周的医疗费用由履行健康保险法的机构承担，以后的费用由履行工伤事故保险法的机构承担。如果是完全残废的工人，每月还可以得到原来工资三分之二的收入，而这些费用，国家不需要承担实际支出，而雇主的额外支出，必定会导致雇主反对，他们的反对会直接由立宪民主党人在国会上加以展现，而我们则只需要通过报纸，把消息散播出去，就可以打击立宪民主党人的声誉”

在向陛下作汇报时，管明棠不断的在脑海中理清思绪，随着思绪的慢慢清晰，他似乎明白了当年俾斯麦会在德国推广诸多的社会福利。

“如果我们来办的话，政府还是需要承担一部分开支的”

摇摇头，陈默然否决了管明棠的那个建议，尽管那个建议可以减轻财政负担，但却加重了民间企业的负担，这不符合国家的长远的利益。

“现在，我们推行的经济政策是慢慢的放开对经济的管制，而是通过适当的规范、引导，使得工业发展在一个合理的的框架内运行，国家